《国家职业资格目录(2021年版)》为啥没有安全评价师?
来源:平台认证专家 2022-01-19 693

2021年11月23日,国家人力资源社会保障部发布了《国家职业资格目录2021年版)》。在安全界人士看来,其中未见安全评价师(以下简称“安评师”),于是网络上进行了激烈的讨论,“安评师正式退出”“安评师可能与注册安全工程师合并”“安评师证书没有价值了”等看法出现在各类公众号上,不免对部分人产生了误解。对此,安全家用事实说话,提几点看法,与各位安全同仁交流。

 

一、安评师退出国家职业资格目录并不是新鲜事

 

先来看看《国家职业资格目录》近年的变化历程:

(1)2017年9月12日,国家人力资源社会保障部发布了《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号),共计140项,包含一、专业技术人员职业资格(共计59项。其中准入类36项,水平评价类23项),二、技能人员职业资格(共计81项。其中准入类5项,水平评价类76项)(详情请查看人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知_中华人民共和国人力资源和社会保障部 (mohrss.gov.cn))。

 

此时,安评师还属于技能人员资格中的水平评价类,与“保安”“安检”“楼管”处于同一行列,那段时间也引起了安全行业人士热议,有些人甚至对安评师的存在价值产生怀疑,然而安评师依旧不受影响的发挥了重要的社会作用。

 

 

根据随后的“《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)的政策解读”(详情请见《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)的政策解读 (panzhihua.gov.cn)),“国家职业资格目录包括专业技术人员职业资格和技能人员职业资格,在资格类别上又分为准入类职业资格和水平评价类职业资格。

 

准入类职业资格所涉职业(工种)必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,且必须有法律法规或国务院决定作为设置依据。水平评价类职业资所涉职业(工种)应具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。”这就是说,安评师具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。

 

(2)2020年7月20日,人力资源社会保障部办公厅发布《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》(人社厅发〔2020〕80号)(详情请见人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知_人事工作_中国政府网 (www.gov.cn)),其中包含安评师。文中明确指出“将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定,接受市场和社会认可与检验,这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命,有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约,促进产业升级和高质量发展。”

 

所以,安评师退出职业资格目录与安评师是否取消、价值是否降低、是否影响从业人员就业没有任何关系,这是政策性改革,不会改变安评师的社会价值属性。

 

 

虽然当时安评师只是列入退出职业资格目录时间表,但实际上已经实行社会化等级认定,由中国安全生产协会负责发证,这从2019年由中国安全生产协会颁发的安评师证书上就可以体现。

 

 

(3)2021年1月12日,国家人力资源社会保障部发布了《关于对<国家职业资格目录(专业技术人员职业资格)>进行公示的公告》 (共计58项。其中准入类31项,水平评价类27项),此次仅针对专业技术人员职业资格进行调整。

 

(4)2021年11月23日,国家人力资源社会保障部发布了《国家职业资格目录(2021年版)》,包括:一、专业技术人员职业资格(共计59项。其中准入类33项,水平评价类26项);二、技能人员职业资格(共计13项),可见,对于技能人员职业资格进行了大幅度调整,其中包含安评师。根据前文所述,此次公布目录对于安评师来说,只是流程化的结果,没有所谓的“正式退出”说法。

 

根据《人力资源社会保障部有关司局负责同志就公布<国家职业资格目录(2021年版)>答记者问》(详情请见人力资源社会保障部有关司局负责同志就公布《国家职业资格目录(2021年版)》答记者问 (mohrss.gov.cn)),再次强调了诸如安评师等水平评价类技能人员推行社会化职业技能等级认定。

 

“2019年12月30日,国务院常务会议决定深化职业资格领域“放管服”改革,水平评价类技能人员职业资格分批退出国家职业资格目录,推行社会化职业技能等级认定。人社部按照党中央、国务院决策部署,于2020年底前完成水平评价类技能人员职业资格退出目录工作。73项水平评价类技能人员职业资格改为社会化职业技能等级认定,与公共安全、人身健康相关的3项水平评价类技能人员职业资格拟依法调整为准入类职业资格。”

 

那安评师退出目录后对证书效力和人才有影响吗?没有影响!请看官方回答:

 

 

二、安评师的未来是否如你所愿

 

不论安评师在不在职业资格目录,安评师始终具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。

 

对于安评师的存在意义和价值、未来发展方向、为什么说安评师不是取消等问题,大家可以扫下方二维码,观看课程了解《安全评价行业形势讨论及从业规划》

 

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